SEBAGAI NEGARA yang diatur berdasarkan hukum Rechtsstaat dan men jadikannya landasan normatif untuk segala urusan kehidupan Indonesia menja min keamanan dan kenyamanan warganya dari ancaman kesewenang wena ngan penguasa Maachsstaat Sehingga konsekuensinya adalah ketentuan hukum mengikat seluruh warga negara termasuk penguasa tanpa pandang bulu Hal ini dimaksudkan untuk memanifestasikan fungsi hukum sebagai kontrol sekali gus perubahan kehidupan sosial SEBAGAI NEGARA yang diatur berdasarkan hukum (Rechtsstaat) dan men jadikannya landasan normatif untuk segala urusan kehidupan, Indonesia menja min keamanan dan kenyamanan warganya dari ancaman kesewenang-wena ngan penguasa (Maachsstaat). Sehingga konsekuensinya adalah ketentuan hukum mengikat seluruh warga negara, termasuk penguasa, tanpa pandang bulu. Hal ini dimaksudkan untuk memanifestasikan fungsi hukum sebagai ...kontrol sekali gus perubahan kehidupan sosial.